خلاصه توافق و بازگشت به «نقطه صفر» پس از ۲۰ سال
در یک توافق تاریخی برای خدمات عمومی ایالتها که در تاریخ ۱۴ فوریه ۲۰۲۶ در پوتسدام نهایی شد، کارکنان شاغل بر پایه قراردادهای تعرفهای (TV-L) پس از حدود ۲۰ سال بار دیگر به «نقطه صفر» رسیدند؛ یعنی سطح دستمزدی که افزایش قیمتها (تورم) را جبران کرده و از افت قدرت خرید واقعی جلوگیری میکند. این توافق شامل نزدیک به ۹۲۵٬۰۰۰ نفر از کارکنان ایالتی است و طی ۲۷ ماه مجموعاً افزایش ۵٫۸ درصدی را به همراه دارد.
روند مذاکرات میان اتحادیهها مانند ver.di و گروه کارفرمایی ایالتی (TdL) دشوار توصیف شد، اما در نهایت نتیجهای نزدیک به سطح قرارداد قبلی کارکنان بخش فدرال و شهرداریها (TVöD) به دست آمد. این توافق تلاش میکند تا هم از قدرت خرید کارکنان دفاع کند و هم مسائلی ساختاری را بهبود دهد.
جزئیات افزایش دستمزد
مجموع افزایش قراردادی برای گروههای تحت پوشش TV-L برابر با ۵٫۸ درصد در طول ۲۷ ماه تعیین شده است. این افزایش به صورت مرحلهای اجرا میشود تا اثر آن بر بودجهها تقسیم شود و کارکنان در بازهٔ زمانی مشخص از افزایش بهرهمند شوند.
| تاریخ اجرا | درصد افزایش | توضیحات |
|---|---|---|
| ۱ آوریل ۲۰۲۶ | ۲٫۸% | حداقل ۱۰۰ یورو |
| ۱ مارس ۲۰۲۷ | ۲٫۰% | مرحله دوم از مجموع ۲۷ ماه |
| ۱ ژانویه ۲۰۲۸ | ۱٫۰% | مرحله نهایی تا تکمیل ۲۷ ماه |
برنامه زمانی و مقادیر افزایش
- از ۱ آوریل ۲۰۲۶: افزایش ۲٫۸ درصدی (حداقل ۱۰۰ یورو).
- از ۱ مارس ۲۰۲۷: افزایش ۲٫۰ درصدی.
- از ۱ ژانویه ۲۰۲۸: افزایش ۱٫۰ درصدی.
گروههای شاغل و مزایای خاص
این توافق علاوه بر افزایش پایهای، شامل امتیازات ساختاری و افزایشهای هدفمند برای گروههای مختلف نیز هست. بهعنوان مثال، نیرویهای جوان و کارآموزان (آموزشدهندگان حرفهای) بهصورت تدریجی جمعاً ۱۵۰ یورو افزایش دریافت میکنند، اما این مبلغ کمتر از خواستهٔ اتحادیهها بود که ۷ درصد بهعلاوهٔ ۳۰۰ یورو حداقل را درخواست کرده بودند. دستیاران دانشجویی نیز دستمزد ساعتی خود را خواهند دید: ۱۵٫۲۰ یورو در ترم تابستان ۲۰۲۶ و ۱۵٫۹۰ یورو در سال ۲۰۲۷، هرچند توافق جداگانهٔ TV-Stud که اتحادیهها خواستار آن بودند، حاصل نشد.
بهبودهای ساختاری
در کنار افزایشهای عددی، توافق شامل تغییرات ساختاری هم هست: افزایش چشمگیر مزایای شیفت کاری (مثلاً از حدود ۴۰ یورو به ۱۰۰ یورو در مثالهایی که مطرح شد)، همسانسازی شرایط شرق و غرب آلمان و کاهش ساعات کاری هفتگی در بخشهای کلینیکی. این اصلاحات میتواند به بهبود شرایط کاری و توازن بین زندگی و کار کمک کند.
واکنشها و پیامدهای مالی
واکنشها به توافق متفاوت بود: اتحادیهها از اینکه مفاد نهایی پایینتر از خواستههای اولیه بود، انتقاد کردند؛ برخی سیاستمداران و مسئولان مالی نیز نسبت به هزینههای بلندمدت ابراز نگرانی کردند. از جمله هشدارهایی درباره بار بیش از ۲۰ میلیارد یورو مطرح شد که شامل تطبیق حقوق کارکنان دولتی و «اثر ابدی» (Ewigkeitseffekt) میشود. در مقابل، برخی رؤسای ایالتها مانند وزیر ارشد نوردراین-وستفالن (هنریک وُست) از اعلام برنامههایی برای تطبیق پرداختها خبر دادند.
- اتحادیهها: درخواست اولیه ۷٪ بهعلاوهٔ ۳۰۰ یورو و پرداخت ۲۰۰ یورو برای کارآموزان که تنها بخشی از خواستهها برآورده شد.
- نقد مالی: هشدار دربارهٔ بیش از ۲۰ میلیارد یورو هزینه و اثرات بلندمدت بر بودجههای ایالتی.
- اقدامات ایالتی متفاوت: برخی ایالتها مانند هسن مذاکرات جداگانه با خواستهٔ ۷٪ داشتند.
مقایسه با TVöD و پیامدهای آتی
نتیجهٔ حاصل برای کارکنان ایالتی (TV-L) تا حدی هماهنگ با سطح قرارداد کارکنان بخش فدرال و شهرداریها (TVöD) است؛ برای نمونه گروههایی در شاخهٔ TVöD نیز مرحلهٔ دوم افزایش ۲٫۸ درصد را از اول می ۲۰۲۶ دریافت میکنند. علاوه بر این، نهادهایی مثل بیمهٔ بازنشستگی و انجمنهای حرفهای به سمت اعمال همین درصدها حرکت خواهند کرد، در حالی که ایالتها همچنان ممکن است بسته به وضعیت مالی و مذاکرات محلی تصمیمات متفاوتی اتخاذ کنند.
نتیجهگیری و نکات کلیدی
این توافق گامی مهم در محافظت از قدرت خرید کارکنان خدمات عمومی است و پس از دو دهه بازگشت به «نقطه صفر» را رقم زد. اگرچه بسیاری از خواستههای اتحادیهها بهطور کامل برآورده نشد، افزایشهای مرحلهای و اصلاحات ساختاری میتواند اثرات مثبت اقتصادی و اجتماعی داشته باشد؛ اما هزینههای بلندمدت و پیامدهای بودجهای ایالتها همچنان موضوعی قابل توجه خواهند بود.
- تأکید بر حمایت از قدرت خرید و جبران تورم.
- افزایش مرحلهای ۵٫۸٪ در ۲۷ ماه برای حدود ۹۲۵٬۰۰۰ شاغل TV-L.
- اصلاحات ساختاری شامل افزایش مزایای شیفت، همسانسازی شرق-غرب و کاهش ساعات کاری در کلینیکها.
- واکنشهای متفاوت سیاسی و هشدار دربارهٔ هزینههای بلندمدت بیش از ۲۰ میلیارد یورو.